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应急管理是指对企业生产经营过程中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件,以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作,是企业管理的重要组成部分。加强企业应急管理,是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。近年来,我国企业应急管理工作取得较大进展,但总体上看仍存在诸多薄弱环节,如应急预案科学性操作性不强、应急演练趋于形式化、应急救援人员专业技能薄弱等。面对这些短板,国家特制订颁布《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639—2013)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)和《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令 第74号)以及应急救援队伍建设、应急平台体系建设、宣传教育培训等一系列规章、标准和指导性文件,为加强安全生产应急管理提供了依据。
近日,国家安全生产应急救援指挥中心发布《国家安全生产应急指挥中心关于印发2016年安全生产应急管理工作要点的通知》,标志着2016年应急管理工作整体方向确立。此次发文, 2016年应急管理工作要点有哪些?值得我们重点关注是什么?我们军越又能提供什么样的服务?小编将进行简单分享,希望对大家有所帮助!
一、2016年应急管理工作要点有哪些?
在此次发文中,强调了2016年安全生产应急管理工作总体思路和任务,其主要内容分为五部分,如下图所示。
二、我们重点关注在哪里?
从企业角度出发,其中,在“二、全面落实安全生产应急准备”强调的四点,我们需要重点关注:
继14年新修订《安全生产法》把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容,在15年发布的《企业安全生产应急管理九条规定》中进一步明确要求企业建立的专(兼)职应急救援队伍。考虑到不同行业面临的生产安全事故的风险差异,大中小各类企业的规模不同,在《安全生产法》中并没有把建立专(兼)职应急救援队伍作为所有生产经营单位的强制性义务,除了有关法律法规做出强制要求的高危行业企业,对其他生产经营单位只作政策性引导。在无法建立专(兼)职应急救援队伍的情况下,应与邻近的专职应急救援队伍签订救援协议,确保事故状态下能够有专业救援队伍到场开展应急处置。而在此次发文中,更加明确应急救援队伍建设方向,想必在之后的对应急救援人员专业技能培养,应急救援资源整合力度上都会得到进一步加强。
对于应急救援信息系统建设,实现应急平台智能化,应急联动成为常态,距离不再成为问题,应急资源空间共享等是应急管理工作一直在开拓创新的领域。从此次发文中,我们可以看出16年将持续深化应急平台在救援指挥、资源管理、重大危险源监管监控等方面的应用,注重通过应急平台体系,动态掌握各类应急资源的分布情况。
在2015年根据国务院办公厅《关于加快应急产业发展的意见》(国办发[2015]63号)任务安排,工业和信息化部、国家发展改革委已印发了《应急产业重点产品和服务指导目录(2015年)》,旨在提高处置突发事件的应急保障能力。从《指导目录》中的产品与服务,可以看出更加注重专业性、前瞻性、包容性原则,重点选择有利于增强应急产业自主创新能力和提高应急保障水平的专用产品和服务。而在此次发文中,我们明显可以发现16年应急管理工作要点,更加明确企业应急物资储备配备应当实现标准化、规范化。从这一点出发,我们可以将建立安全生产应急救援物资储备体系,作为应急管理工作开展的重要工作内容之一。
中石油某石化公司应急预案体系梳理、应急处置方案编制;中石油某管道公司应急能力评估;中石油某管道公司应急准备评估;中石油某石化公司应急操作卡编制;中石油某管道公司风险及应急评估;某生产企业的应急预案管理体系的建设等。
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